美国为何突然关闭休斯顿总领馆？特朗普发出更大威胁

7月21日，美方突然要求中方关闭驻休斯敦总领馆。美国总统特朗普22号在记者会上非常简短地回应表示：不排除未来关闭更多的使领馆。

美国国务院发言人奥古斯塔在美东时间22日对外证实：“美国国务院已指示关闭中国驻休斯敦总领事馆，以保护美国人的知识产权和私人信息。”  美方还指中国违反了《维也纳外交关系公约》，该公约规定，外交官必须“尊重接收国的法律和法规”。

正在欧洲访问的美国国务卿蓬佩奥在丹麦表示：美国要采取行动保护美国人民，保护美国的安全，国家安全以及经济和就业。

总结起来，美国现阶段对关闭驻休斯顿总领馆的原因是出于两项指控：“盗窃信息”和“监控”。

中国外交部直接就打脸说：以往的“棱镜门”等一系列事件证明，美国一直都在进行全球最大范围的网络窃密行动。美国无端指责别国进行网络攻击，是典型的贼喊捉贼。

一个经典例子就是斯诺登。曾经作为美国中情局CIA的顶级网络技术专家，他在书中自述说2007年3月他被外派去瑞士，拿着外交官人员护照负责完成美国在欧洲的网络传输安全建设。2009年斯诺登从CIA加入了NSA（美国国家安全局），被派往日本，他这次的身份是戴尔（Dell）公司的高级销售，负责美国驻日的横田空军基地的太平洋技术中心的网络搭建。从斯诺登的亲身经历就可以看出，美国的情报人员遍布外交和私营机构。（关于斯诺的详细介绍请戳历史文章：《斯诺登（上）：叛国的爱国者》）

“休斯顿伙伴关系组织”的总裁Bob Harvey在一份声明中表示：我们很遗憾看到休斯顿领事馆关闭，这是1979年在美国开设的第一个中国领事馆，它对建立休斯顿地区与中国之间的双边贸易和投资，以及促进文化联系具有重要意义。休斯顿领事馆还为八个州和地区的华人提供服务。我们了解到美国政府针对中方盗窃美国知识产权和网络盗窃的担忧。我们希望这些问题得到解决后，休斯顿领事馆能够重新开放。

休斯顿领事馆是中美1979年建交后的第一个领事馆，覆盖美国八个州和一个属地：得克萨斯、俄克拉荷马、路易斯安那、阿肯色、密西西比、亚拉巴马、佐治亚、佛罗里达州和波多黎各。

关闭领事馆的真相

美国参议院情报委员会代理主席卢比奥说：关闭休斯顿领事馆是必要的。并且质疑休斯顿总领馆的使命。但是参议院情报委员会成员，缅因州参议员Angus King说，他没有获得任何关于中国最新情报，无论是关于选举还是中美之间的对抗行动，包括盗窃知识产权。Angus King说他担心的是，这到底是美国这么做到底是要对抗，还是与不到四个月的选举有关？

近期各项民调都显示，特朗普落后于对手拜登，这也导致他强硬对华的速度加快。在过去两周，特朗普政府采取了各种方式，除了新闻发布会，内阁成员讲话，发表专栏文章，司法起诉所谓“中国黑客”，国务卿出国游说盟友等等。

特朗普在全国民调中大幅落后于拜登

就在近一个星期，美国国务院先在在南海问题上转变立场，紧接着以“人权”为由制裁华为等中国科技公司（详情请戳历史文章👉 《华为因最意想不到的理由再被美国制裁》），再到周二美国政府突然宣布关闭休斯顿总领馆。另外，特朗普的白宫国安顾问，以及蓬佩奥近期都访问了欧洲，中国当然就成了对话的焦点。

特朗普的民调专家麦克劳克林（John McLaughlin）表示，民调显示在过去美国人民总是把就业问题归咎于经济对手中国，现在美国人还把中国视为安全威胁。因此情况只会变得更糟。“打中国牌”一直以来对迎合特朗普的基本盘都是很好用的一招，特别是对于福音派的保守选民，他们一致都要求特朗普政府在新冠疫情上惩罚中国。

狐狸台的大主播Lou Dobbs就在节目中称赞最近特朗普政府对华强硬的言论，他还公开喊话：不要光说不做哦！

与过去几个月不同的是，特朗普之前的策略是让自己的内阁成员唱“白脸”，自己唱红脸。但是近期的情况看来，特朗普也加入到了“坏警察”的行列。

美国布鲁金斯学会东亚事务高级研究院波拉克（Jonathan Pollack）形容，自1979年以来，他想不到任何事件能够与关闭休斯顿总领馆的严重程度相提并论。特朗普政府似乎把这个行动视为总统大选的政治弹药，这是美国政府与中国逆向竞争的一部分。

网上有传闻说美方的动作与美国外交官返回驻华使领馆遭拒有关。《纽约时报》报道指出，在2月新冠疫情期间，美国国务院下令撤离了武汉领事馆的工作人员。而最近几周，逐渐有外交官及家属返回中国，但是他们需要面对严格的健康检查和检疫。美国人抱怨这个程序繁琐，甚至说违反了《维也纳外交关系公约》中关于外交和领事关系的规定。但是环球时报总编老胡在微博上辟了谣👇

美国关闭使领馆的先例

纽约时报引述专家分析称，这是在1979年1月1日中美建交以来，美国采取过最大胆，最具有争议的措施。关闭领事馆是一项非常严重的外交动作，但是在近期并非没有先例。

俄罗斯外交人员撤离旧金山领事馆当天

2016年12月，奥巴马离任前，斟酌了几个月，终于还是制裁俄罗斯了。白宫，国务院，财政部，国土安全部，FBI几乎同时发声明，从经济制裁，到外交惩罚，再到点名处分，可以说是史无前例的对俄罗斯网络袭击和骚扰美外交官的行为进行报复。下令35名俄罗斯驻美“外交人员” 72小时离境。

2017年8月，在美国实施对俄新制裁之后，俄罗斯采取反制措施，要求在8月底以前把驻俄美国外交人员从755名减少到455名。这导致特朗普政府采取对等行为，8月31日下令让俄罗斯关闭驻旧金山领事馆及另外两个纽约及华盛顿附近的附属建筑，报复俄罗斯对驻莫斯科的美国外交官人员数量设限。不过，时任美国国务卿蒂勒森立即致电俄罗斯外长拉夫罗夫，希望能够遏制两国关系进一步恶化。

当时，美国与俄罗斯双方都在试图给局势降温。拉夫罗夫对俄美双边紧张关系升级表示遗憾，并说俄罗斯会进一步研究接下来的措施。俄罗斯驻美国大使安东诺夫（Anatoly Antonov）说，俄罗斯不会歇斯底里的爆发，现在必须要冷静地解决问题，采取专业的行动。

俄罗斯在纽约，休斯顿，西雅图都有领事馆。旧金山是最老的一个。美国为什么要关闭俄罗斯驻旧金山大使馆呢？美方的解释是说，旧金山距离硅谷近，价值很高。除了进行间谍情报工作，这个领事馆还可以进一步帮助俄罗斯网络袭击美国。前CIA负责俄罗斯工作的情报人员表示，关闭旧金山领事馆对美国商业的伤害要小于关闭休斯顿。一是因为西岸科技公司与俄罗斯的合作不多，而美国与俄罗斯在休斯顿的能源合作确实巨大的。

中方的选项

中国驻休斯敦总领事蔡伟在7月22日接受ABC13电视台采访时表示，他于7月21日上午从中国驻美国大使馆得到休斯敦总领馆被迫关闭的消息。中方对美方的做法感到震惊。蔡伟本人也从来没有想到美方会有这样的决定。他来到美国休斯敦还不到一年，本想为推动中美友谊作出贡献。但是美方的单方面行动是错误的，也是令人费解的！这将严重破坏中美两国关系！

蔡伟指出，美方的有关指控是毫无根据的。如果美方坚持对中国的有关指控，请拿出相关的证据，并依照法律程序办事。

外交部发言人汪文斌表示，这是美方单方面对中方发起的政治挑衅，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重违反中美领事条约有关规定，蓄意破坏中美关系，十分蛮横无理。中方敦促美方立即撤销有关错误决定。否则，中方必将作出正当和必要反应。

路透社引述知情人士消息称，中方正在考虑的选项包括关闭美国驻武汉领事馆。当然中方也可以选择关闭美国在香港，上海或者广州的领事馆，这对美国造成的伤害会更大。

汪文斌还谈到，一段时间以来美国政府不断向中方甩锅推责，对中国进行污名化攻击，无端攻击中国的社会制度，无理刁难中国驻美外交领事人员，对中国在美留学人员进行恐吓、盘查，没收个人电子设备，甚至是无端拘押。此次美方单方面限时关闭中国驻休斯敦总领馆，是美对华采取的前所未有的升级行动。

中国外交部指出，从去年10月和今年6月，美国两次对中国驻美外交人员无端设限，多次私自开拆中方的外交邮袋，查扣中方公务用品。由于近期美方肆意污名化和煽动仇视，中国驻美使馆近期已经收到针对中国驻美外交机构和人员的炸弹和死亡威胁。

2020年，是多事之秋，中美关系也面临自1979年以来最严峻的考验。但现在从美方的行为看来，在这段关系转好之前可能将变得更糟。美国国务卿蓬佩奥已经结束欧洲三天的访问后，将于23号在尼克松总统图书馆发表对华政策讲话。而对于这次讲话，蓬佩奥已经预热了很长一段时间。。。